2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護督察組對湖北省開展了環(huán)境保護督察，并于2017年4月14日向湖北省反饋了督察意見。湖北省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，成立了蔣超良書記、王曉東省長任雙組長，6名省領導任副組長，省政府相關部門主要負責同志及各市（州）黨委、政府主要負責同志為成員的整改工作領導小組，多次召開省委常委會會議和省政府常務會議進行專題研究和部署，堅持問題導向和目標導向，研究制定了《湖北省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。
《整改方案》明確要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于生態(tài)文明建設的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以供給側結構性改革為主線，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以長江大保護為重點，以改革創(chuàng)新為動力，切實抓好督察反饋意見整改落實，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體改善，環(huán)境監(jiān)管成效顯著提高，環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境質(zhì)量與湖北省全面建成小康社會相適應，環(huán)境治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國生態(tài)文明建設作出湖北貢獻。具體目標為：到2020年，全省主要污染物排放總量大幅減少，地級及以上城市細顆粒物年均濃度、全省優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標完成國家下達我省的“十三五”目標任務；全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi)；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率達到86.9%以上；長江干流自然岸線保有率達到70%；城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達到95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達到85%。
對中央第三環(huán)境保護督察組提出的3個方面問題和1個方面意見建議，確定了4個方面18項84個整改任務，制定了《湖北省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改任務清單》，明確整改目標、整改措施、領銜督辦省領導、責任單位、責任人、督導單位、整改時限，堅持把“五嚴”（整改目標從嚴，整改措施從嚴，責任傳導從嚴，整改銷號從嚴，督辦問責從嚴）和“五個決不放過”（問題沒有調(diào)查清楚決不放過，問題沒有解決決不放過，違法行為查處不到位決不放過，問責不到位決不放過，群眾不滿意決不放過）的要求貫徹督察整改的全過程，確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質(zhì)高效。
在堅決完成督察整改任務的同時，舉一反三，加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設，制定了7個大類25個方面強化措施。一是堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，層層傳導責任和壓力；強化考核評價和責任終身追究，進一步完善政績考核體系，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標權重。二是堅定不移抓好長江大保護。強化規(guī)劃引領保障，出臺實施《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃；加強生態(tài)空間管控，落實“三線一單”硬約束，推動沿江產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化；強化飲用水水源環(huán)境保護，開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項整治；深入推進非法碼頭、排污口專項整治工作，進一步加大防控力度，堅決防止問題反彈。三是堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)，加大化解過剩產(chǎn)能力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關閉；優(yōu)化能源結構，推進煤炭清潔高效利用，積極開發(fā)利用新能源；強化源頭管控，全面推進湖北長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶流域開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評。四是舉全省之力抓好水資源保護。加強重點流域環(huán)境管理，實施最嚴格水資源管理制度，推進流域水環(huán)境綜合整治；合理開發(fā)利用水資源，強化規(guī)劃對水資源開發(fā)利用的約束與引領作用；切實加強湖泊環(huán)境保護，制定重點湖泊保護規(guī)劃，劃定并嚴守湖泊生態(tài)保護紅線；全面推進水生態(tài)修復，加強河湖、濕地修復與保護。五是突出加大重點問題的整改力度。堅決打好大氣污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點行業(yè)綜合整治，深化面源污染治理，強化移動源環(huán)境監(jiān)管，2017年底前基本淘汰全省黃標車；開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，依法落實規(guī)劃環(huán)評工作，加快推進集中式污水處理設施、配套管網(wǎng)和自動監(jiān)控設施建設；持續(xù)推進總磷污染治理，科學制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴格長江流域磷化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入和管理；強化自然保護區(qū)規(guī)范化管理，對自然保護區(qū)項目建設實施全過程監(jiān)督管理，堅決清理違法違規(guī)項目。六是嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權威，對生態(tài)環(huán)境違法行為做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起”；加強環(huán)境保護“兩法”銜接，加大對環(huán)境違法犯罪的打擊力度；強化工業(yè)污染源日常監(jiān)管，加快實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，嚴肅查處超標排放、無證排污等違法行為；加強環(huán)境保護督察和“回頭看”，開展省級環(huán)境保護督察，壓實全省各級各部門環(huán)境保護責任，對中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”，確保件件有落實，事事有回音。七是建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。加快推進生態(tài)文明體制改革，形成共抓大保護的體制機制；加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全條塊結合、各司其職、權責明晰、保障有力、權威高效的環(huán)保管理體制；加快建立和完善生態(tài)補償機制，制定出臺《關于建立健全生態(tài)補償機制的實施意見》，進一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，探索建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制等。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面組織保障措施。一是加強組織領導。成立省環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導組和宣傳報道組四個專項工作組，統(tǒng)籌推進全省環(huán)境保護督察整改工作，各地、各有關部門和單位成立相應整改組織機構，形成推進整改落實工作的強大合力。二是強化責任落實。各級黨委、政府和省政府相關部門主要負責同志親自抓、負總責，組織制定各地、各相關部門具體整改工作方案，各責任單位制定的整改方案報省環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組備案，作為整改銷號和日常監(jiān)管的依據(jù)。三是嚴格責任追究。對中央第三環(huán)境保護督察組移交的18個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索，由省紀委（省監(jiān)察廳）牽頭查辦，逐一厘清責任，依法依規(guī)進行責任追究。進一步強化問題整改責任追究，對措施不力、整改不到位、敷衍塞責、弄虛作假或者拒不整改的單位或個人，將嚴肅追究相關責任，絕不姑息。四是強化督辦落實。由11位省領導親自掛帥領銜督辦跨流域、區(qū)域環(huán)境問題和涉及全省宏觀性、全局性、系統(tǒng)性的環(huán)境保護問題；建立月調(diào)度、月通報、月督辦制度，對整改工作落實不到位，進度明顯滯后的，將組織專項督察、暗查暗訪等，并視情采取通報、約談、“回頭看”等措施。五是及時公開信息。建立省級和地方宣傳聯(lián)動機制，充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺，全面跟蹤各地整改工作落實情況，加大對群眾反映強烈、社會關注度高的重大環(huán)境違法案件的持續(xù)曝光力度，實行“陽光整改”。
下一步，湖北省將進一步深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、視察湖北重要講話精神和對環(huán)境保護督察工作重要指示精神，認真落實中央第三環(huán)境保護督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標準，不折不扣抓好落實，做到全整改、真整改、實整改。以此次督察反饋意見整改落實為契機，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，補齊湖北生態(tài)建設短板，推動美麗湖北建設不斷邁上新臺階，為構建國家生態(tài)安全屏障作出貢獻。
（來源：湖北日報）